导语：深圳率先在全国实施社会组织登记“多证合一”改革，首颁“一证一码”法人证书，既是“身份证”又是“信用证”，一次搞定可使用“一辈子”。

“以前成立一个社会组织的工作量不亚于成立一个公司！要办齐社会组织法人登记证、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证和社保登记证等‘五证’，现在和身份证一样‘一证一码’全部搞定，给深圳点赞！”首批领到最新版社会组织法人登记证书的深圳市媒体研究会相关负责人说。

昨天下午，被誉为社会组织领域“商事制度改革”的“多证合一”实施新闻发布会举行，6月1日起，深圳将向社会团体、民办非企业单位和基金会等社会组织发放记载统一社会信用代码的法人登记证书，上万家社会组织可享政府部门“一家办理 多家互认”的便利。这是继全国率先实现社会组织“直接登记”改革后，在此领域再次“大胆破冰”。市政府副秘书长朱廷峰出席发布会，市民政局党委书记、局长廖远飞，市社会组织管理局局长凌冲等出席并为第一批16家社会组织颁证。

既是“身份证”又是“信用证”

目前，深圳市社会组织总数已突破万家，并且连续3年平均增长20%以上。社会组织已成为新常态下社会建设的生力军，在协调推进“四个全面”战略布局中承担着重要任务。

出席会议的市社工委、市市场和质量监管委、市国税局、市地税局、市公安局和市人力资源和社会保障局等部门均表示，“一表申请、一门受理、一次审核、信息互认、五证同发、档案共享”。实现一个部门受理审核，多个部门信息互认，一个窗口只发一证，社会组织一次领取完毕。既避免申请人往返各部门办理证照之苦，节省了社会组织办事成本，进一步激发社会组织活力，也避免了审批部门重复劳动，节省了行政成本，大幅提升行政审批效率。

凌冲表示，新登记模式加强社会组织信用信息的数字化管理，打破“信息孤岛”问题，促进了社会组织信用信息的交换共享，为褒扬诚信、惩戒失信创造条件。社会公众可以统一社会信用代码为索引，查询获取社会组织的信用信息，从而实现信用监督的信息化和便利化。在社会组织违法违规和失信惩戒机制的逐渐健全完善后，可真正意义上实现“一处违法，处处受限”，促进了社会信用体系建设。

一次搞定可使用“一辈子”

据了解，以后申请人只需向市民政局提交“多证合一、一证一码”登记申请表，就可一次性完成包括社会组织法人登记证、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证和社保登记证等“五证”办理；而且可以获得一个统一的社会信用代码，以后不论名称变更还是业务变更，统一社会信用代码均终身不变。记载代码的登记证书将成为该社会组织唯一身份标识。

市社管局相关处室负责人介绍说，改革实施后分几类情况：一是社会组织设立，社团、民非和基金会等直接向民政部门申请，在信息采集阶段只需提供以前分别到各部门办理所需相关信息即可，无需再跑税务、社保和公安等部门；二是社会组织变更，涉及社会组织法人登记证书证面记载的登记事项变更统一到民政部门办理，无需再跑其他部门变更，其他事项也一样。

其余的包括换证，现有法人登记证书到期可向民政部门申请换领，领新证时要将原有“五证”交回并作废；注销则按现有模式。

据悉，这是继“社会组织直接登记”改革后，深圳再次全国率先落实党中央和国务院关于《法人和其他社会组织统一社会信用代码制度建设总体方案》，引领社会组织登记改革新潮。

法人证书

《事业单位法人证书》，是事业单位登记管理机关依法给核准登记或者备案的事业单位颁发的、确认其事业单位法人资格的法定凭证;上面载有事业单位法人的名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金等登记事项。

《事业单位法人证书》是由登记管理机关审查、并向核准设立登记的单位颁发的事业单位法人资格的唯一合法凭证。证书分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。正本为悬挂式，应当悬挂在事业单位的主要办事场所醒目处，正本只核发一份。副本为折叠式，主要用于事业单位在开展社会服务活动中对外出示，以证明其合法身份，或用于向有关部门办理各种手续。事业单位可以根据业务需要向登记管理机关申请核发若干份证书副本。

经各级事业单位登记管理机关核准登记或者备案，领取《事业单位法人证书》的事业单位，取得事业单位法资格，其合法权益受国家法律的保护；未取得《事业单位法人证书》的单位不得以事业单位法人名义开展活动。

深圳发出首张“多证合一”新版营业执照

深圳率全国之先推出“多证合一、一照一码”、企业名称自主申报登记、企业简易注销等三项商事改革。昨日上午9时，深圳实施三项改革新闻发布会在市民中心举行。广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞向申请人颁发了首张“一照一码”新版营业执照。随后，副市长陈彪详细解读了深圳市实施“多证合一、一照一码”等三项改革试点工作。

改革1

多证合一 一照一码

只发放记载有统一社会信用代码的营业执照，不再发放商事主体的组织机构代码证、税务登记证、刻制印章许可证、社保登记证，营业执照具有以上证（照）的全部功能

新营业执照“以一顶五”自带二维码

据了解，“多证合一、一照一码”是指商事主体的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、刻章许可证、社保登记证，在商事登记部门“一表申请、一门受理、一次审核、信息互认、五证同发、档案共享”登记模式的基础上，只发放记载有统一社会信用代码的营业执照，不再发放商事主体的组织机构代码证、税务登记证、刻制印章许可证、社保登记证，赋予营业执照具有以上证（照）的全部功能。

“多证合一、一照一码”实施以后，营业执照的版式也同时调整，将目前在深圳实行的企业法人营业执照、非法人营业执照、分支机构营业执照和个体工商户营业执照四种营业执照版式，合并为单一营业执照版式，并由以前的横版执照改变为竖版执照。新版营业执照将记载商事主体登记基本信息，照面还将增加二维码标识。二维码图案中心印制了商事登记机关的标志以及“深圳信用”四字，外圈为二维码信息主体部分，社会公众可以扫描二维码或通过互联网查询商事主体的详细信息。该二维码未来将向其他领域推广使用。

改革2

企业名称自主申报登记

无需预先提交核准，但登记机关会加大对不当名称的惩戒力度

企业的名称“自己说了算”

市市场和质量监管委还探索试行企业名称自主申报改革。据了解，改革前，企业名称登记规则不明晰，审批时限过长，投资者希望申请个性化的企业名称与登记机关在核准登记制度下要求使用规范的企业名称存在矛盾等。为满足市场经济发展需要，市市场和质量监管委大胆探索改革企业名称登记管理方式，实行企业名称自主申报登记。

企业名称自主申报登记是指投资人在深投资创办企业，只要符合相关法律法规的规定，在设立或变更登记时，登录深圳市市场和质量监督管理委员会网站，自主申报企业名称，无需预先提交核准。

深圳市企业注册局局长钟文表示，实行企业名称自主申报登记制度后，登记机关的主要职责由名称审批向名称管理转变，登记机关将加大对不当使用企业名称等不公平竞争行为的惩戒力度，创新监管方式，探索通过快捷、简便、公平、专业的第三方名称争议评审机制和强有力的纠错机制来纠正不适宜的企业名称，妥善处理名称争议纠纷。

副市长陈彪表示，除禁止和有条件的申报外，其他名称都是自主申报，极大地释放了企业名称资源；通过互联网进行自主申报，自己的名称自己说了算，效率得到极大提高；深圳将在全国率先研究创设企业名称争议处理机制，探索用法律救济手段解决改革中出现的商事主体权利纠纷。

改革3

企业简易注销

对注销存有异议的，实行快速撤销注销登记，对债权人相关权益给予充分保障

可全流程网上办理简易注销登记

企业简易注销，是指除了股份有限公司、非公司企业法人、外资企业外，原则上在深圳市登记设立的未开业以及无债权债务关系的有限责任公司、个人独资企业、合伙企业符合条件的，在深圳市市场和质量监督管理委员会网站，可以通过全流程网上办理企业简易注销登记。

据陈彪介绍，企业简易注销改革的鲜明特色表现在以下方面：在商事主体登记信用信息公示平台上免费为商事主体发布注销公告，商事主体不用再像过去那样在省级报纸等媒体花钱、费时刊登注销公告；对企业注销有异议的相关利害关系人，既可向企业提出异议，也可向商事登记机关提出异议；与简易注销相衔接，对注销存有异议的，实行快速撤销注销登记，对债权人相关权益给予充分保障。对虚假手段骗取登记机关的，依法纳入信用监管体系，加强信用监管。

“商事登记制度改革，是深圳特区第二个30年在开局阶段最为引人瞩目的重大改革。改革的目的，是推动建立与现代市场运行规则、现代企业管理制度相适应的市场监管制度。”陈彪总结称，“此次三项改革的成效，体现在以互联网技术提升政府的效能上，是‘互联网+’的具体应用，使创业者充分享受互联网时代的便捷商事登记模式；基于跨界思维建立的“一个部门办理，多个部门互认”的“多证合一”登记模式，则是在办事大厅、机构改革等传统模式以外，探索出一条通过互联网‘连接’实现不同部门职能融合的新路子。”

释疑

什么是统一社会信用代码？

统一社会信用代码涵盖了自然人、法人和其他组织两类主体，其中自然人的统一代码是其身份证号码；法人和其他组织的统一代码是以组织机构代码为基础，根据国家标准编制，赋予其在全国范围唯一的、终身不变的法定身份识别码，相当于法人和其他组织的“身份证号码”。

据悉，深圳实施的统一社会信用代码由18位数字组成，采用如下编码规则：1位登记管理部门代码+1位机构类型代码+6位登记管理机关行政区划码+9位主体识别码（组织机构代码）+1位校验码。

统一代码有哪些用途？

法人和其他组织可凭借标注了统一社会信用代码的登记证照，在政府机关、金融机构等部门证明其主体身份和办理相关业务；社会公众可通过统一社会信用代码在政府和其他信用信息平台上查询法人和其他组织的信用信息；政府部门和商业机构可利用统一社会信用代码实现信息共享、数据挖掘和业务协同。

深圳市企业注册局局长钟文表示，对政府管理部门来说，可以统一代码为唯一标识建立并关联法人和其他组织的相关信用信息，与公民身份证一起实现“两码管两人”（自然人和法人）。社会公众可以统一社会信用代码为索引，查询获取法人和其他组织的信用信息，从而实现信用监督的信息化和便利化。可真正意义上实现“一处违法，处处受限”，促进社会信用体系建设。

“一照一码”登记业务怎么办？

“一照一码”登记模式7月1日起正式实行，登记业务采用“网上申请、网上审批、网上发照、电子存档”的全流程网上登记方式，办理流程与市市场和质量监管委的全流程无纸化网上商事登记完全一致。对于已设立商事主体的变更统一到市场和质量监管委办理，无需再到组织机构代码登记部门、税务登记部门、社保部门办理变更登记。